| 虽然迄今为止中国产品在国外遭遇到的反倾销调查已经超过600起,位列全球第一,但是,2003年5月发生的美国对华彩电反倾销案,毫无疑问是近年来最受中国消费者、媒体以及社会各界关注的重大案件。
在北京时间2004年4月14日上午9时,美国商务部已于美国东部时公布了对中国彩电反倾销诉讼的最终裁决。其中康佳集团被判定11.36%的倾销税率。康佳表示这一裁决损害了中国彩电行业的合法利益,并对此感到非常遗憾。但无论终裁结果如何,康佳都不会改变自己国际化的发展道路,也不会放弃美国市场。而康佳已经在第一时间内采取了相关应对措施,并有信心将反倾销制裁对康佳所可能产生的不利影响在短时间降到最低。
在该案尘埃落定之后,人们发现,康佳集团在此次应诉活动中有出色的表现。
原因是什么呢?
第一时间强力动员
在应诉反倾销的第一阶段,有两个因素非常重要:时间和第一批问卷的填写质量。
说时间重要,是因为调查方给被调查企业的时间一般来说都是固定的,只有区区几十天。错过这个时间,等于放弃应诉。说问卷的填写质量重要,是因为调查问卷不但专业、复杂、量大,而且,问卷的内容纵横交错、互相印证,容不得一点差错。
因此,在最开始,不但时间上要争分夺秒,在应对工作上也要求有一个强有力的领导,让所有有关的人员高度紧张地投入工作,至少保证在规定的时间内高质量完成第一阶段应诉工作。
康佳在接到美国方面提出的对中国彩电业反倾销调查后,立即启动了反倾销应诉工作,集团在最短的时间内成立了专门的反倾销应诉工作领导小组,全面筹划各项应对美国的反倾销事宜。
这样的安排,赢得了时间,也保证了第一阶段应诉工作的质量。
聘请律师优中选优
聘请律师是应诉工作中最关键的环节,律师请不好,甚至会导致整个案子的败诉。
在这方面,康佳一方面十分谨慎、苛刻,尽最大努力做到优中选优;同时又十分大方,对于确有实力的律师所,不惜重金聘请。
据介绍,康佳制定了详细的选择律师的标准,要求律师不但要有反倾销的工作经验,还要有为国内企业应诉成功的经验,双方要在语言沟通上没有障碍,要能说中文。以上种种标准让康佳淘汰了很多国内外的律师所。
经过反复挑选,康佳最终选定美国著名的WHITE&CASE律师所作为代理。该律师所的律师果然不同凡响,在美国商务部的调查中主动出击,让康佳获得了单独调查的机会,为以后的应诉占得先机。
初裁小胜领先同行
良好的开局,周到的应诉,让康佳在第一阶段的应诉中拔得头筹。
2003年11月24日,美国商务部公布对中国彩电的反倾销调查的初步裁定结果,各家接受单独调查的国内彩电企业被初步认定的倾销税率分别为:长虹45.87%,TCL31.35%,厦华31.70%,康佳27.94%,其它未接受单独调查的被起诉企业则被统一定为40.84%。康佳在所有的税率中最低。康佳方面表示,康佳赢得最低税率这一事实表明,该公司在第一阶段采取的应诉策略是行之有效的。
沉着应对现场核查
初裁之后的另一场重头戏,是应对美国商务部的现场核查。对此,康佳在美国律师的协助下,作了大量的核查前的准备工作,但是,现场的较量仍然让康佳人印象深刻。
康佳负责应诉反倾销的工作人员一致承认,美国商务部的官员非常敬业、认真,不会漏掉任何一个环节。这种工作风格,康佳人一开始非常不适应,但是很快,康佳人就适应了。康佳有关人员发现,美国官员是严格的一步一步按照条文办事的,因此,只要把握他的思路,不绕进他们的迷宫当中,准备充足就能够应对。
两相比较,康佳人自认为,美国商务部的官员很团结,但是康佳的应诉团队的表现不输他们。
登高一呼发自肺腑
2004年3月22日,在美国商务部作出终裁之前,康佳在国内重要媒体刊发倡议书。倡议书不仅以康佳集团以民族制造业中流砥柱和中美彩电贸易争端受害者的双重身份表明了其积极应对反倾销挑战的立场和走向国际化的决心,更呼吁社会各界支持中国彩电企业应诉此次反倾销诉讼,支持民族产业,共同去争取中国企业在国际市场中的平等地位,呼吁国内社会和公众支持中国彩电企业应诉反倾销案。
康佳的倡议书在社会各界引起热烈的反响,也让中国的消费者看到了、体认到了康佳对于振兴民族工业所抱有的赤诚之心。
实战经历受益良多
反倾销案虽然落幕了,但是康佳在事后的总结中发现,应诉此案的结果,不但使康佳最大限度地保护了本公司在美国市场上的利益,更重要的,通过此次实战经历,锻炼了康佳的队伍,康佳公司本身从中获益良多。
经历这次案件之后,应对反倾销调查的小组成员都成了反倾销的专家。法务办的职员,叫他们讲反倾销的课就绝不会亚于大学课堂上的效果,因为经历过实战的经验,不仅有理论而且有实际体验;信息中心员工,工作量非常大,也锻炼出来了。更重要的,是康佳的团队在应诉反倾销过程中信息沟通方面的工作做得非常到位,所有牵涉到的部门,比如采购、储运、财务、法律等都能够实现信息沟通流畅。从这个角度说,这次反倾销的应诉是对康佳集团的员工做了一次很好的培训,对于康佳一直在坚持的国际化道路,有很大的帮助。这也是额外的一个很大的收获。
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